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　　习总在2021年1月省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的科技创新导报期刊……

　　习总在2021年1月省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的科技创新导报期刊。

　　构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接。

　　根据我国发展阶段、发展环境和发展条件的新变化，在实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，更加需要以科技创新塑造发展新优势。

　　党的十九届五中全会提出，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

　　党的决定实施创新驱动发展战略，相继推出一系列促进科技创新和创新经济发展的重大举措。2012年，正式启动实施“国家高层次人才特殊支持计划”（简称“万人计划”），选拔并重点支持各领域中的杰出、领军人才，最大限度地激发国内各级各类人才的创新创业活力。2015年3月的《政府工作报告》中提出了“中国制造2025”计划，将创新驱动作为制造业发展的基本方针之一，强调坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，走创新驱动的发展道路。2016年，习总发出建设世界科技强国的号召。

　　同年，《国家创新驱动发展战略纲要》发布，提出了到2020年中国进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国科技导报是c刊吗。2016年7月，《“十三五”国家科技创新规划》正式发布，明确提出国家科技实力和创新能力要大幅跃升，迈进创新型国家行列。党的十九大报告中明确创新是引领发展战略支撑，深化科技体制改革，建立以企业为主体的创新体系。

　　2018年5月，习总在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话指出，要充分认识创新是第一动力，矢志不移自主创新，着力增强自主创新能力，要掌握创新的主动权和发展的主动权。党的十九届四中全会提出坚持和完善社会主义基本经济制度，完善科技创新体制机制。十九届五中全会提出坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

　　党的以来，我国的科技发展整体水平大幅提升，某些领域正由跟跑向并跑领跑转变，科技原始创新成果不断涌现，我国科技发展正处于从量的积累向质的飞跃和点的突破向系统能力提升的阶段。2013年，我国研发人员数首次超过美国，之后连续位居世界第一位。2019年研发人员全时当量达到480万人年，在校大学生人数达4002万人，创新人才规模稳居世界首位。同时，我国也是世界第二大研发经费投入国家，2019年研发经费投入达到2.21万亿元，投入强度增至2.23%。

　　SCI论文数量和高被引论文数量都位居世界第2位。2019年科技创新竞赛作品，我国专利申请数为438.1万件，其中授权数为259.2万件；发明专利申请数为140.07万件，授权数为45.3万件，发明专利申请量已经连续9年居世界首位。世界知识产权组织数据显示，2019年，中国在《专利合作条约》 (PCT) 框架下的国际专利申请量为58990件，首次超越美国跃居世界第一。

　　我国航空航天、海洋开发、生物科学等科技领域取得丰硕成果，同时在量子科学、5G通信等原始创新领域也取得重大突破。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数报告，我国创新指数连年上升，目前已位居全球第14位，在多个领域具有明显的创新实力，成为全球科技创新的重要贡献者。瑞士洛桑学院公布的2019年世界竞争力年鉴中，中国也排第14位。世界经济论坛发布的2019年全球竞争力报告中，中国排在第28位。这些都比过去取得了巨大的进步。

　　我国在主要科技领域都取得了代表性成就，科技创新逐渐成为支撑我国经济社会发展的新动能。中国经济总量快速跃升为世界第二并不断缩小与世界第一的差距，人均GDP在2019年也首次突破1万美元大关，经济实力的提升又带动科技实力、军事实力、文化实力等综合国力提升。

　　以来，由于创新驱动发展战略的提出和实施，进一步释放了科技创新的促进社会主义建设的活力和动力，创新在各领域发挥根本动力作用，推动社会主义现代化建设取得重大成就。

　　改革开放以来，科技创新体制机制内嵌于社会主义经济制度变迁中，释放了科技创新促进社会主义现代化建设的活力与动力，极大地促进了我国生产力的发展科技与创新图片。党的提出实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力，突出了创新在社会主义现代化建设中的核心地位。在中国特色社会主义建设新时代，创新作为经济发展的根本动力和第一生产力，决定了科技创新体制机制的基本经济制度特性，科技创新体制机制成为完善社会主义基本经济制度的重要内容，在社会主义现代化建设中起着基本经济制度保障作用。

　　因此，必须加快完善科技创新体制机制，形成有利于全面激发科技创新引擎作用的制度保障，这是塑造经济发展新优势的关键。十九届四中全会将科技创新体制机制纳入完善社会主义基本经济制度范畴，意味着科技创新体制机制已经不仅仅是生产内部的生产关系，而是成为全社会基本经济制度的重要内容科技创新导报期刊，科技创新体制机制在整个基本经济制度中起着不可或缺的作用。要进一步研究分析科技创新体制机制与社会主义所有制、分配制度和社会主义市场经济体制的内在逻辑关系，论证其社会主义基本经济制度的效应科技导报是c刊吗、属性和发展的制度优势关联性科技导报是c刊吗，通过制度建设保障创新在我国社会主义现代化建设全局中的核心地位。

　　“十四五”期间我国经济发展主要任务是坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场；推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局的根本在于贯通生产、分配、流通、消费等各环节，其基础是实现供需高水平动态平衡。“新供给主义经济学”认为，“新供给”会自动创造“新需求”，而一旦供给周期进入供给成熟和供给老化阶段，产能和产量过剩形成，不但原投入的生产要素报酬不能及时回收，而且大量生产要素无法充分利用，供给自动创造需求的过程就会中断，此时需实施相应举措，引导各类供给要素转移到新供给领域，推动“新供给创造新需求”。

　　一方面是以创新形成更高质量的产品和服务的有效供给，带动新需求，形成新的经济发展优势；另一方面是让市场及时出清科技创新导报期刊，减少低端供给。当代的创新经济大多是通过科技创新创业形成的，在创新创业时代，科技创新创业将成为经济发展的主要动力。创新驱动主要通过科技创新创业实现高质量供给，提升总供给与总需求的适配性，激发强大内需市场，从而引领和创造新需求，塑造经济发展的新优势。在经济循环系统中，总供给和总需求之间的适配性提高是实现供需高水平动态平衡的基础，如此才能达到经济系统内部的良性循环和实现国民经济循环畅通，真正构建起国内大循环为主体和国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　当前，我国还存在部分关键核心技术受制于人，产业技术创新能力不适应高质量发展新要求等问题。党的十九届五中全会明确，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，要完善国家创新体系，强化国家战略科技力量，优化科技成果转化机制。

　　在当前国际环境下，将强化国家战略科技力量上升为党和国家的意志，就是要以国家力量支撑科技创新的核心地位，着力解决关键核心技术和产品受制于人的难题，实现关键核心技术和战略性产业发展自主可控，塑造新发展的科技优势，进而为科技自立自强、经济社会可持续发展提供强大动力支撑。

　　国家科技创新体系和科技成果转化机制是国家战略科技力量的实现途径，而国家战略科技力量引领带动国家科技创新体系建设，推动科技成果转化科技创新竞赛作品。以国家力量推动完善国家科技创新体系科技与创新图片，优化科技成果转化机制，促进科技成果转化为生产力，从而助推我国科技创新由“跟跑者”向“并跑者”和“领跑者”转变，进一步塑造和强化我国新发展的科技优势。

　　由此，开展国家战略科技力量和科技成果转化机制研究在当前上升为重大议题，对于塑造发展新优势具有重要的意义。在中国特色社会主义建设新时代和经济高质量发展阶段，科技发展面临新的条件、新的特征和新的使命，必须基于当前背景和未来国家战略目标重构科技创新发展的生态环境，进一步完善国家创新体系，强化国家战略科技力量，促进科技成果高效转化，塑造新发展的科技优势。

　　三是建设高质量科技创新载体、支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，塑造创新型中小微企业发展新优势。

　　我国的科创载体已成为高新技术、创新创业企业、科技金融资源集聚、创新创业氛围浓厚、创新创业活跃、科技创新产业化成果丰硕的平台。对促进国家及区域创新经济发展、创新能力提升和创新人才培养等都发挥了极为关键的推动作用，是构建国家创新体系的基础设施。科创载体驱动创业发展，是国家创新驱动发展的重要内容，是突破经济稳态和发展动力转换的关键。

　　创新型中小微企业是产业链的重要组成，在提升科技创新能力、支持经济可持续发展、扩大社会就业等方面发挥着重要作用科技导报是c刊吗。但目前我国创新型中小微企业仍然面临创新能力有待加强、创业环境有待优化、服务体系有待完善、融资渠道有待拓宽等问题。要塑造新发展的创新企业发展优势，必须解决创新型中小微企业发展的“痛点”和难点。

　　因此，促进科创载体支持创新型中小微企业发展是解决中小微企业“痛点”的有效措施。在经济高质量发展阶段，对于科创载体的服务功能和中小微企业的创新能力提出了更高的要求，需要以高质量的科创载体为核心构造创新创业生态系统，为中小微企业发展提供适宜的成长环境，促进创新型中小微企业成长为创新重要发源地。通过建设高质量科创载体和优化升级科创载体的功能，构建创新型中小微企业成长生态环境，提升创新资源使用效率，发挥科创载体的平台优势，降低创新型中小微企业经营成本，塑造我国创新型企业的发展新优势。

　　李湛，上海社会科学院应用经济研究所副所长、上海社会科学院创新创业经济研究中心主任、研究员、博士生导师。文章观点不代表主办机构立场。

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